為一場演唱會奔赴一座城，逐漸成為新型旅游方式。2023年我國線下演出活動迎來爆發(fā)式增長，市場虹吸效應(yīng)明顯，大型演唱會票房規(guī)模和觀眾人數(shù)屢創(chuàng)新高。2024年4月16日中國演出行業(yè)協(xié)會發(fā)布的《強勁復(fù)蘇在地共榮——2023年大型營業(yè)性演出市場趨勢及特點分析》顯示，2023年全國范圍內(nèi)5000人以上大型演唱會票房收入146億元，全年演出2400余場，觀演人數(shù)達(dá)2000萬以上。隨著大型演唱會數(shù)量的不斷增多，有關(guān)部門需及時加強應(yīng)對，做好現(xiàn)場安全管理工作。
一、大型演唱會的基本特點
作為一種具有藝術(shù)屬性的商業(yè)演出活動，演唱會通常以音樂歌舞為表演形式，歌手或樂隊作為主體，在特定空間內(nèi)為一定數(shù)量的觀眾進行現(xiàn)場演出。所謂“大型”，主要是根據(jù)預(yù)計到場的觀眾人數(shù)多少來定。在實際工作中，一般將預(yù)計到場觀眾人數(shù)超過5000人的演唱會稱之為大型演唱會，這個標(biāo)準(zhǔn)高于現(xiàn)行《大型群眾性活動安全管理條例》第二條規(guī)定的“1000人以上”。大型演唱會往往有如下特點：
(一)人群高密度聚集，集群行為難以掌控
大型演唱會參與人數(shù)較多，能在短時間內(nèi)有限空間里聚集大量人群。在這種人員眾多且高度密集的情況下，參與者心里很容易受到周圍集群的影響，加之大部分觀眾不熟悉舉辦場地的環(huán)境，容易因為突發(fā)狀況導(dǎo)致慌亂，從而引發(fā)各類安全事故。
(二)演員與觀眾現(xiàn)場互動性強，不確定因素疊加
大型演唱會往往會有舞臺、看臺等臨時搭建的建構(gòu)筑物、燈光設(shè)施以及泡泡機、煙霧機等特效設(shè)備等。演員與觀眾之間的這種強互動存在較大安全隱患。不確定因素疊加使得現(xiàn)場情況更加復(fù)雜，這對大型演唱會安全管理工作提出了更高要求。
(三)情感勞動強化偶粉關(guān)系粘性，追星行為狂熱
因為明星具有很強的吸引力和影響力，大型演唱會的粉絲經(jīng)常會有匪夷所思的瘋狂舉動。美國社會學(xué)家霍克希爾德在1979年提出的一個社會學(xué)概念——情感勞動。從這一理論視角來看，粉絲與明星之間頻繁的社交互動便是典型的情感勞動實踐。由于情感投入多且深，粉絲的“參與感”“歸屬感”“認(rèn)同感”極其強烈。粉絲這種單向的“擬親屬關(guān)系”通過雙向互動的情感勞動實踐過程強化了“偶”“粉”之間的關(guān)系粘性。
二、大型演唱會現(xiàn)場安全隱患
與普通群體性活動相比，大型演唱會參與人員數(shù)量更多，粉絲行為也更加狂熱，這就給現(xiàn)場安全管理工作帶來了更多挑戰(zhàn)。
(一)粉絲的不理性追星行為
法國社會心理學(xué)家古斯塔夫·勒龐說：“群體表現(xiàn)出來的感情不管是好是壞，其突出的特點就是極為簡單和夸張。這種簡單和夸張所造成的結(jié)果是，它全然不知懷疑和不確定性為何物?！迸c普通粉絲群體相比，粉絲群體表達(dá)情感的方式更具攻擊性，更容易造成秩序混亂。
(二)現(xiàn)場物品管控難度大
現(xiàn)場物品管控不嚴(yán)格的問題也需要引起管理方的高度重視，如個別演唱會安檢“走過場”，安檢設(shè)備精確度不高，無法有效檢測觀眾攜帶的限帶、禁帶物品，容易引發(fā)一系列問題。
(三)有待完善的商演活動安保工作機制
目前，我國商業(yè)性演出活動已經(jīng)實現(xiàn)了市場化運營，但在實際工作中仍存在“重經(jīng)濟效益，輕安全管理”的問題。由于經(jīng)費緊張，個別演唱會存在安保人力資源不足的問題，導(dǎo)致無法有效應(yīng)對現(xiàn)場突發(fā)情況，商演活動的安保工作機制尚有待完善。
三、大型演唱會現(xiàn)場安全管理對策
(一)風(fēng)險評估前置，明確商演活動相關(guān)主體的安全責(zé)任
“活動未辦，(風(fēng)險)評估先行”。現(xiàn)行《大型群眾性活動安全管理條例》明確規(guī)定了非政府主辦類大型活動“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”，商業(yè)演唱會的承辦者應(yīng)嚴(yán)格落實這一原則，在活動舉辦之前，組織公安機關(guān)、應(yīng)急管理部門、住建部門、文旅部門、保安服務(wù)公司、志愿者團隊、第三方評估機構(gòu)、風(fēng)險評估專家等組成評估小組，對活動進行全過程、全流程的安全風(fēng)險評估，切實擔(dān)負(fù)起安保的主體責(zé)任。依據(jù)“承辦者負(fù)責(zé)，政府監(jiān)管”的原則，公安機關(guān)的職責(zé)定位則更多轉(zhuǎn)向事前的安全許可、事中的指導(dǎo)監(jiān)管與社會面管控，以及事后的應(yīng)急處突方面。
(二)強化票證實名管理及現(xiàn)場秩序管控
實名制是強化票證管理的有力舉措，既可以杜絕“黃?！背雌钡蛊毙袨榇_保演出市場健康發(fā)展，又能確保主辦方或公安機關(guān)對參與人員進行精準(zhǔn)管理以便應(yīng)對緊急情況。大型演唱會承辦者應(yīng)嚴(yán)格落實2023年9月12日文旅部、公安部《關(guān)于進一步加強大型營業(yè)性演出活動規(guī)范管理促進演出市場健康有序發(fā)展的通知》，實行門票“強實名”制度，制定明確的轉(zhuǎn)讓和退票政策，限制黃牛炒票倒票行為。
同時，活動安保方要加強現(xiàn)場秩序維護，建立安保綜合指揮室，視頻監(jiān)控全覆蓋，實時指揮調(diào)度，對人流密集區(qū)域及時疏導(dǎo)；科學(xué)設(shè)置護欄、警戒線，引導(dǎo)觀眾有序入場、出場；利用專業(yè)安檢設(shè)備對粉絲攜帶的危險物品進行檢查，嚴(yán)格執(zhí)行禁限帶物品的規(guī)定，現(xiàn)場要配置緊急處置危險物品的設(shè)備，如防爆罐、防爆毯及消防設(shè)施等；現(xiàn)場安保人員要對出入口、觀眾席等重點區(qū)域、部位加強巡邏防范，配合公安機關(guān)做好現(xiàn)場秩序維護、突發(fā)事件處置等工作。
(三)緊急情況可依法對大型演唱會活動進行“叫停”
可參考《體育法》《體育賽事活動管理辦法》之“中止”“熔斷”規(guī)定，對出現(xiàn)緊急情況的大型演唱會活動進行“叫?！?。2022年新修訂的《體育法》第十章第一百零二條第三款明確規(guī)定體育賽事活動因發(fā)生極端天氣、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，不具備辦賽條件的，體育賽事活動組織者應(yīng)當(dāng)及時予以中止；未中止的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)全其中止。2023年1月1日施行的對熔斷”的范圍、主體、程序和權(quán)利救濟等進行了明確。部分地方政府規(guī)章對此也有規(guī)定，如上海市2015年7月1日施行的《上海市公共場所人群聚集安全管理辦法》第三十六條規(guī)定，大型群眾性活動舉辦期間，若發(fā)生危及公共安全的突發(fā)事件，承辦者應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并報告公安部門；公安部門對沒有消除安全風(fēng)險的活動，應(yīng)當(dāng)責(zé)令承辦者立即停止活動。
(四)積極引導(dǎo)粉絲群體理性追星
追星既是人們尤其是青年群體釋放壓力的一種方式，也是社會文化多樣性的一種具體展現(xiàn)，其關(guān)鍵在于粉絲的追星行為應(yīng)建立在理性的基礎(chǔ)之上，要有一個“度”，不能對公共安全和社會整體利益造成損害。因此，政府有關(guān)部門要加強宣傳和引導(dǎo)，讓粉絲群體樹立正確價值觀，提高自身素質(zhì)與公民意識，文明觀演，理性追星。作為公眾人物，歌星、偶像等具有較大的號召力，應(yīng)配合政府部門，勇于承擔(dān)社會責(zé)任，主動引導(dǎo)粉絲，尤其在演出過程中粉絲發(fā)生不理性行為時，應(yīng)主動發(fā)聲，及時制止共同維護現(xiàn)場秩序和公共安全。
